El número de jornadas de trabajo comunitario depende del importe de la multa
Desde el año 2019, el programa de Prestación Ambiental Sustitutoria (PAS) permite a los madrileños conmutar las infracciones de limpieza por trabajo comunitario. Su éxito —que se mide en la valoración positiva de los participantes— ha sido motivo para su renovación por los próximos tres años.
Hasta la fecha, 1.975 personas se han adherido al programa. Para unirse, el infractor tiene que reconocer explícitamente su culpa. Entonces, con el procedimiento sancionador en marcha y en el periodo de 15 días de alegaciones, deberá hacer la solicitud. Transcurrido ese plazo, no podrá solicitarlo.
Las infracciones conmutadas por trabajo comunitario se recogen en la OLEPGR
Las sanciones que se pueden conmutar están recogidas en la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y de Gestión de Residuos (OLEPGR) del Ayuntamiento de Madrid y en la Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid en relación a las multas por no recoger las disposiciones de las mascotas.
Así, por un lado, se pueden sustituir las infracciones tipificadas como leves en el artículo 86 de la OLEPGR: grafitis, abandono de residuos en espacios públicos, no reciclar correctamente, depositar residuos fuera de las papeleras, entre otras.
Por otro, las tipificadas como graves en el artículo 87: cambio de aceite en la vía pública, realizar necesidades fisiológicas en la calle, abandonar muebles, etc.
Las sanciones se sustituyen por actuaciones básicas de limpieza viaria
Los trabajos que realizan los infractores consisten en actuaciones básicas de limpieza viaria, como el barrido manual con cepillo y escoba, vaciado de papeleras, retirada de pegatinas y carteles en mobiliario urbano y uso del carro de la limpieza, entre otras.
Para su adecuada ejecución, disponen de educadores y tutores sociales, personal administrativo y personal operario de apoyo. También cuentan con una oficina de base y furgones auxiliares para el transporte de personal y materia.
El número de jornadas a realizar se calcula según la siguiente equivalencia:
- 100 €= 4 horas (1 jornada).
- 200 €= 8 horas (2 jornadas de 4 horas o 1 jornada de 8 horas).
- 300 €= 10 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- 400 €= 12 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- 500 €= 14 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- 600 €= 16 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- 701 €= 18 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- 751 €= 20 horas (en jornadas de 4 u 8 horas).
- A partir de 751 € de forma progresiva.
El perfil que más se repite es el de hombre, entre 18 y 29 años y con estudios universitarios
De los 1.975 participantes del programa de Prestación Ambiental Sustitutoria en el periodo 2019-2021, 1.666 eran hombres y 309 mujeres. El 67% tiene entre 18 y 29 años; el 15% es mayor de 40 años y el 16% tiene entre 30 y 39 años. Nueve de cada diez son de nacionalidad española y el 44% tiene o cursa estudios universitarios.
El 83% de las infracciones saldadas por trabajo comunitario ha sido por orinar en la vía pública; el 5% representa el colectivo que no recicla los residuos bien y el 6% lo ha hecho por residuos derivados del botellón.
El 96% de los participantes de la PAS se muestran satisfechos
En total, se han ejecutado 40.314 horas en servicios de limpieza en la vía pública o en sesiones socioeducativas. Por el contrario, 30 personas optaron por abandonar el programa y abonar económicamente la multa con un 20% de reducción por reconocer la responsabilidad de la infracción.
Una vez terminados los trabajos, los participantes responden a un cuestionario de satisfacción. El 96% se ha mostrado satisfecho con el programa, mientras que el 91% valora de forma muy positiva la existencia del protocolo. Estos resultados han motivado la decisión del Ayuntamiento de Madrid de renovar el PAS hasta 2024, destinando para ello un presupuesto de 670.000 €.
Las actividades de limpieza de los participantes se realizan siguiendo todas las recomendaciones de seguridad ante la COVID-19.
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